來(lái)源標(biāo)題：高水平開(kāi)放為服務(wù)貿(mào)易添動(dòng)力

日前，在2024年服貿(mào)會(huì)舉辦期間，2024北京“兩區(qū)”建設(shè)與企業(yè)全球化論壇暨第十一屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇在服貿(mào)會(huì)主會(huì)場(chǎng)舉辦。論壇以“數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)共贏”為主題。國(guó)際組織與中外商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、駐華使節(jié)、跨國(guó)公司高管、學(xué)界專家、中國(guó)國(guó)家部委與北京市領(lǐng)導(dǎo)等近200人參與會(huì)議，就中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展、外商投資環(huán)境與制度型開(kāi)放、北京“兩區(qū)”即國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)制度創(chuàng)新等議題展開(kāi)對(duì)話。

與會(huì)中外代表表示，高水平開(kāi)放為服務(wù)貿(mào)易添動(dòng)力，期待中外服務(wù)貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)向新、向智、向綠發(fā)展。

服務(wù)貿(mào)易“含金量”不斷提高

隨著全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易日益成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力。近10多年來(lái)，中國(guó)大力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，取得顯著成效。2012至2023年，以美元統(tǒng)計(jì)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和中國(guó)同期貨物貿(mào)易增速。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%，其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力和“含金量”不斷提高。

聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)員常啟德表示，服務(wù)貿(mào)易蘊(yùn)含巨大潛力，能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。作為世界貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)推動(dòng)技術(shù)和服務(wù)出口不斷增長(zhǎng)，并與多國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，這不僅有助于中國(guó)自身發(fā)展，也將為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)蔣耀平表示，服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中有重要作用。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。近10多年來(lái)，中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放的戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。

中國(guó)歐盟商會(huì)副主席馬曉利表示，中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)，已成為全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易鏈的重要一環(huán)。當(dāng)前，中國(guó)與歐盟之間的服務(wù)貿(mào)易有巨大潛力和發(fā)展空間。中歐有必要、有機(jī)會(huì)加強(qiáng)合作，推動(dòng)雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

“服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。”全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀表示，過(guò)去10年，全球服務(wù)出口年均增長(zhǎng)率持續(xù)攀升，約為貨物出口增速的2倍，服務(wù)貿(mào)易占貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的比重增加到1/4。中國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、綠色服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。未來(lái)，通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易有望進(jìn)一步把握全球化的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

高水平開(kāi)放帶來(lái)新動(dòng)能

從實(shí)施全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，到明確在醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作，擬允許在北京、天津、上海等地設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，中國(guó)持續(xù)加大服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展支持力度，探索高水平開(kāi)放格局。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)、世界貿(mào)易組織教席項(xiàng)目主持人屠新泉表示，良好的制度環(huán)境有利于外資發(fā)揮積極正向作用。中國(guó)正致力于以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，有序擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，提升服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放平臺(tái)功能，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)制度型開(kāi)放，有利于吸引高質(zhì)量外資，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。

本屆論壇由全球化智庫(kù)、北京市“兩區(qū)”辦聯(lián)合主辦。在論壇開(kāi)幕式及政策對(duì)話環(huán)節(jié)，與會(huì)代表就“全球貿(mào)易便利化路徑及北京‘兩區(qū)’建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐”等進(jìn)行了討論。

2020年9月，中國(guó)宣布在北京建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。中國(guó)選擇首都率先建設(shè)“兩區(qū)”，展現(xiàn)出推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放、合作交流的決心。作為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)縮影，北京持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易共成長(zhǎng)。

北京市商務(wù)局局長(zhǎng)、北京市“兩區(qū)”辦副主任樸學(xué)東表示，目前北京已實(shí)施了50多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)性政策，向全國(guó)復(fù)制推廣了40多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和案例。在“兩區(qū)”建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，今年1至7月，北京新設(shè)外資企業(yè)1095家，同比增長(zhǎng)19%，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入開(kāi)放新動(dòng)能。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金旭表示，中國(guó)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制“清零”、北京等9地?cái)M允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院等消息近期引發(fā)國(guó)際廣泛關(guān)注。相關(guān)新政策鼓舞人心、令人振奮，是建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。期待北京把握新機(jī)遇，持續(xù)發(fā)力“兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域，簡(jiǎn)化行政審批程序，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升服務(wù)貿(mào)易便利化程度。

與全球合作伙伴共享機(jī)遇

中國(guó)日前發(fā)布《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作。實(shí)施服務(wù)貿(mào)易全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，鞏固重點(diǎn)合作伙伴，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加強(qiáng)同共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，在金磚國(guó)家、上合組織等機(jī)制下進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展服務(wù)貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。引導(dǎo)發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作園區(qū)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀表示，中國(guó)是開(kāi)放貿(mào)易的重要貢獻(xiàn)者。中國(guó)積極與發(fā)展中國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊投資協(xié)定，截至2023年底，已與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，其中不少自貿(mào)伙伴是“全球南方”國(guó)家。中國(guó)通過(guò)提供生產(chǎn)要素和開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)了全球生產(chǎn)和貿(mào)易的多樣性，助力“全球南方”國(guó)家融入國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)。

“中國(guó)連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切。”中國(guó)馬來(lái)西亞商會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅維堅(jiān)表示，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，期待中國(guó)和東盟加強(qiáng)高校人才交流、體育服務(wù)貿(mào)易合作，拉動(dòng)中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)高質(zhì)量實(shí)施，相信中國(guó)和東盟國(guó)家貿(mào)易往來(lái)將有更多動(dòng)力、更多機(jī)遇。

“中國(guó)歐盟商會(huì)期待在國(guó)家與地方層面密切與本地實(shí)體的合作，幫助外資企業(yè)深度融入中國(guó)市場(chǎng)，共同維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。”馬曉利說(shuō)。

“數(shù)字化和技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)貿(mào)易的新趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)將與中國(guó)緊密合作，持續(xù)倡導(dǎo)并推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)各利益相關(guān)方在可持續(xù)服務(wù)等領(lǐng)域共同進(jìn)步，致力于構(gòu)建一個(gè)包容且可持續(xù)的未來(lái)，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。”常啟德說(shuō)。

“當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機(jī)遇期。”蔣耀平說(shuō)，新形勢(shì)下，要以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)。期待中國(guó)與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作與交流，深化同共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作，與合作伙伴共享服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)成果。

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