來源標題：中國服貿 迎創新機遇期

作為中國擴大開放、深化合作、引領創新的重要平臺，服貿會將再次全方位展示中國服務業和服務貿易開放發展的新理念、新趨勢、新路徑。

在當前全球經濟復蘇緩慢、各類挑戰增多的背景下，我國服貿行業交出靚麗成績單，展現出強大的發展韌性。最新數據顯示，今年上半年，我國服務貿易規模創歷史同期新高，服務進出口總額達3.6萬億元，同比增長14%;服務貿易在服務和貨物貿易總額中的占比達14.5%，比上年同期提高1個百分點。

“含金量”越來越高

整體快速增長，旅行服務增長迅猛，知識密集型服務貿易向好……年初以來，我國服務貿易發展亮點紛呈，下半年依然增勢可期。

引人注目的是，今年前7個月，我國知識密集型服務進出口16617.9億元，增長4.7%。其中，出口增長較快的領域有個人文化和娛樂服務、知識產權使用費，增幅分別為16.3%、15.7%;進口增長較快的領域有個人文化和娛樂服務、其他商業服務，增幅分別為40.3%、13.6%。

在商務部研究院副研究員宋思源看來，知識密集型服務貿易正成為我國服務貿易發展的重要引擎，推動服務貿易“量質齊升”。“這與近年來我國著力創新服務貿易發展機制，高度重視調整貿易結構、促進貿易轉型、培育技術創新能力密不可分。”

旅行服務也增長迅猛。今年前7個月，旅行服務繼續保持高速增長，旅行服務進出口11406.8億元，增長48.5%，重新恢復到中國服務貿易的第一大領域。數據顯示，上半年中國旅行服務進出口金額為9617億元，規模已基本恢復至疫情前2019年同期的水平。以北京為例，上半年北京口岸免簽入境外國游客同比增長超10倍。

服務外包是現代服務業的重要組成部分，已成為全球新一輪產業轉移的主要形式。今年前7個月，我國企業承接服務外包合同額14043億元人民幣，同比增長11.1%。從業務結構看，我國企業承接離岸信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包執行額分別為2291.3億元、830.6億元和2219.6億元，同比分別增長13.8%、2.4%和15.4%。

服貿領域亮點不斷，外資金融機構也積極看好中國經濟，對華投資“熱度”持續攀升。截至7月末，境外投資者持有我國債券4.5萬億元，創歷史新高。人民幣在全球貿易融資中的占比為6%，排名第二位。

“朋友圈”越來越大

積極拓展多雙邊和區域合作機制、參與服務貿易國際規則制定、著力加強國際合作平臺建設……商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂表示，近年來，商務部積極創新服務貿易發展機制，拓展服務貿易國際合作，深化服務貿易合作內容，持續擴大服務貿易的“朋友圈”。

服務貿易是國際經貿合作的重要領域，在推進國際經貿合作中發揮著越來越重要的作用。為此，商務部正積極拓展多雙邊和區域合作機制。目前，我國已經與英國、德國、新加坡、巴西、阿根廷等15個國家簽署了服務貿易合作協議。同時，與金磚國家、上合組織以及中東歐國家達成并實施有關服務貿易合作文件，建立開放合作、互利共贏的服務貿易國際合作網絡，持續與有關貿易伙伴加強政策溝通、項目對接和研究合作。

中國還積極參與服務貿易國際規則制定，正高質量推進實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)、《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)進程，促進區域服務貿易和數字貿易的自由化、便利化。中國已與世界貿易組織67個成員共同達成《服務貿易國內規制參考文件》，并已在國內生效，持續優化服務貿易發展環境。

著力加強國際合作平臺建設方面，商務部推動開展全面深化服務貿易創新發展試點，創新服務貿易的國際合作模式，支持各地聚焦服務貿易開展國際合作創新。如近年來支持威海對韓國、蘇州對新加坡、廈門對金磚國家等開展服務貿易國際合作先行先試，進一步提升國際合作水平;連續舉辦服貿會，在進博會上設立服務貿易展區，為世界各國加強服務貿易合作提供國際性、專業化平臺，積極推動中國大市場成為世界大機遇。

“我們將不斷深化同共建‘一帶一路’國家服務貿易合作，培育更多合作增長點。”商務部部長助理唐文弘表示，商務部將拓展服務貿易多雙邊和區域合作機制，支持有條件的地區建設服務貿易國際合作園區。

服貿結構持續優化

經過多年發展，我國服務貿易規模從小到大，正處于創新發展的重要機遇期。數據顯示，2012年至2023年，以美元統計，中國服務貿易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我國同期貨物貿易增速。知識密集型服務貿易占服務貿易總額的比重提升至41.4%，出口競爭力不斷提高。

中國服務貿易邁向更高水平，“開放”是關鍵詞。9月2日，國務院辦公廳正式發布《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，從推動服務貿易制度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展、拓展國際市場布局、完善支撐體系五個方面提出20條措施。

“這是黨的二十屆三中全會以后，國務院在對外貿易領域出臺的重要政策文件，對新形勢下服務貿易高質量發展作出全面、系統的部署。”唐文弘表示，將全面組織實施跨境服務貿易負面清單，建立健全服務貿易負面清單管理制度，有序推進跨境服務貿易梯度開放，在全國、自貿試驗區和海南自由貿易港形成梯度開放格局，提升服務貿易標準化水平，穩步擴大服務貿易制度型開放。

“服務貿易發展大環境不斷提升的同時，持續發力創新發展機制也很重要。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授呂越對記者表示，一方面，要高水平建設服務貿易創新發展平臺，支持眾包眾創、云外包、平臺分包等新模式新業態加快發展。另一方面，應加大對傳統服務貿易領域的數字化、綠色化改造力度，支持智慧物流、線上辦展、遠程醫療等領域發展，推動保稅研發、檢測、藝術品展示交易等新興服務貿易發展。

“展望下半年，國際貿易發展形勢依然嚴峻復雜，但我國服務貿易發展面臨諸多機遇和有利條件。”唐文弘說，我國服務業對服務貿易發展的支撐作用更加穩固，服務貿易發展動力更足，數字游戲、短視頻、網絡文學等數字文化服務，出海熱度持續不減，激發服務貿易發展潛力。“總體來看，全年服務貿易發展將穩中向好，服務貿易結構將持續優化。”

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