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江西瑞金：探索打通基層治理“最后一公里”

2024-09-10 13:54:28 來源：新華每日電訊

“鐘大爺，昨天電話里的騙子沒再聯系您吧?”在江西贛州瑞金市，鄧冰發每天除了送快遞，還不忘向街坊鄰里宣傳反詐知識。

有著13年黨齡的鄧冰發不僅是一名快遞小哥，還是市里的流動網格員，“我們快遞員分布在各個點位，每天都和群眾打交道，對社區情況熟，現在網格里面有什么新情況都會及時和社區、管理部門報告。”

在瑞金市，每天有64名這樣的流動網格員、300余人的快遞小哥志愿服務隊，穿梭在大街小巷，當起“民情前哨”“流動探頭”“公益使者”。當地專門在新業態領域組建快遞行業聯合黨支部、網約車行業黨支部、物流行業黨支部等6個黨支部，有效凝聚起社會治理力量。

近年來，瑞金市積極完善組織協調機制，整合各方人員力量，充實在基層網格治理、社會矛盾調解、城市社區服務等工作一線，擔當起流動網格員、政法輕騎隊、小巷管家等角色，探索打通基層治理“最后一公里”。

基層治理點多面廣，如何真正把矛盾化解在基層是一大考題。

“既然你們雙方都同意這一解決方案，也清楚法律規定，那就握個手吧，大家都是一個村的，以和為貴!”近日，在瑞金市謝坊鎮綜治辦會議室內，謝坊鎮政法輕騎隊隊員周亮亮將調解雙方當事人的手緊緊握在一起。

今年4月，瑞金市謝坊鎮云龍村范姓村民和王姓村民因土地爭議帶來矛盾不斷升級。鎮里的政法輕騎隊受邀化解糾紛，隊員們分別與雙方溝通協商，逐一釋法、陳明利害，最終有效化解這起矛盾。

為實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，瑞金市借鑒蘇區時期“工農檢察輕騎隊”做法，組建由公檢法司優秀年輕干警為主的新時代“紅都政法輕騎隊”，常態化開展普法宣傳、法律服務和疑難矛盾糾紛化解工作。自2022年7月成立以來，“紅都政法輕騎隊”共化解矛盾糾紛近1700件，協助解決群眾訴求1800余件。

在城市社區治理一線，同樣能看到黨建引領下治理成效的變化。

“房地產公司破產后，我們一度擔心小區管理跟不上，變成‘爛尾樓’，現在小區里各項運營管理恢復正常，停車位建好了、草坪也重新修整了，環境好了很多，住得很舒心。”瑞金市九天御景小區三期居民盧靜云說。

這一改變源自小區成立自己的物業公司。九天御景社區黨委書記楊明池介紹，2023年，社區決定成立“自營”物業公司，公司入駐后，立刻著手解決24小時門禁系統安裝、小區車位亂停放等問題。

“社區治理往往出現責任大、權力小、事務多、資源少等難題，導致人員調不動、單位叫不動、工作推不動等問題，社區治理力量亟待重新整合。”楊明池說。

針對城市社區治理中的“小馬拉大車”問題，瑞金市賦予城市社區黨工委年度考核權和干部使用征求意見權、城市規劃參與權等，讓社區黨工委“說話”底氣更足、分量更重。同時，瑞金市建立社區理事會制度，由市領導任理事長，多單位干部職工為成員，每季度召開理事會議并邀請群眾代表到場。

在城市社區治理中，老舊小區是重點，也是難點。

在瑞金市象湖鎮解放路社區，80多歲社區居民鐘鳳蘭和幾個街坊坐在巷口聊天，“‘小巷管家’們的到來，方便了老人家，他們天天來，我們就不擔心了”。這個社區的“小巷管家”，是一支以退休干部、退休職工、普通居民為主，自發組成的熱心公益事業志愿服務隊伍。

解放路社區原有多個老舊小區，自建房、家屬樓多，房屋多修建于20世紀八九十年代，常住人口近6000人，多是老人，還有部分行動不便的殘障人士。

為破解老舊小區治理力量不足問題，瑞金市創新探索“小巷管家”為代表的“黨建+社區治理”新模式，通過“小巷管家”開展常態化巡邏、宣傳政策、糾紛調解等工作，運用自治機制把問題解決在巷子里，有效延伸社區治理神經末梢。

解放路社區黨委書記鐘瑞英說，“小巷管家”作用可不小，承擔著打通基層“最后一公里”的重任，“我們將實時反饋民意、定期研討交流、積極落實一次解決的工作機制，讓居民感受到身邊的服務，切實提高生活獲得感”。

( 閔尊濤)

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